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教育厅高枫厅长在全区教育系统深入开展创先争优系列党组织建设活动动员部署大会上的讲话

自治区高校工委书记、教育厅厅长  高 枫


同志们:

  今天,我们在这里召开视频会议,主要任务是对全区教育系统、委厅机关深入开展创先争优活动暨党组织建设年、工作落实年、"结对共建、先锋同行"、学习型党组织建设活动进行动员部署。下面,我讲三点意见。

  一、充分认识开展创先争优活动的重大意义,准确把握总体要求、主要内容和重点工作,扎实有效地抓好创先争优活动

  今年4月初,中央召开了全党深入学习实践科学发展观活动总结大会,胡锦涛总书记发表了重要讲话,对以改革创新精神加强党的建设,深入贯彻落实科学发展观,在全党广泛开展"创建先进基层党组织、争当优秀共产党员"的创先争优活动作了部署。4月6日、5月7日和5月27日,中央、自治区党委和教育部党组分别召开大会,对深入开展创先争优活动作了动员部署。开展创先争优活动是深化学习实践科学发展观活动,巩固扩大学习实践活动成果的重要举措;是进一步调动和激发教育系统各级党组织和广大党员干部积极性、创造性,推动我区教育事业科学发展的有效载体;是进一步加强教育系统基层党组织建设,提高教育系统党建工作科学化水平的重要途径。我们一定要认真贯彻落实中央、教育部党组和自治区党委会议精神,充分认识深入开展创先争优活动的重要意义,切实把思想统一到中央和自治区的决策部署上来。

  为做好创先争优活动,中央、教育部党组和自治区党委分别制定了实施意见和具体实施方案。全区教育系统党组织要结合自身实际,准确把握总体要求、主要内容和重点工作,按照落实发展思路、推动科学发展、促进校园和谐、践行根本宗旨、服务师生员工、加强基层组织的工作思路,扎实推动创先争优活动健康有序开展。

  第一,创先争优活动的总体要求。按照中央、教育部党组和自治区党委关于开展创先争优活动的有关部署,结合我区实际,我区教育系统创先争优活动的总体要求是:认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以邓小平理论和"三个代表"主要思想为指导,以"深入学习实践科学发展观,推动全区教育事业又好又快发展"为主题,以"打造推进教育事业科学发展战斗堡垒、争当推进教育事业科学发展时代先锋"为主线,按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的要求,紧密结合广西经济社会发展需要,坚持从本地本单位本学校实际出发,改革创新,务求实效,统筹推进党的建设其他经常性工作,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,在推动我区教育事业科学发展、促进校园和谐、服务广大师生、加强基层组织中建功立业,为办好人民满意教育、培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人作出积极贡献。

  要贯彻落实好这一总体要求,关键是要始终突出科学发展这条主线,坚持不懈地用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作,进一步巩固和拓展学习实践活动成果,推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。各级党组织和委、厅机关要认真贯彻落实中央、自治区党委、政府的重大决策部署和科学发展的规划、思路、举措,紧紧围绕本单位本学校的中心工作,进一步增强政治意识、责任意识、机遇意识,更加自觉地把本单位本学校的工作置于整个教育事业的工作大局之中,把发展思路统一到教育事业发展的大思路上来,不断创新活动方式,帮助师生解决工作学习生活中遇到的实际困难,努力维护校园和谐稳定,团结带领广大师生员工努力完成各项工作任务,在教育服务广西新发展行动计划中建功立业。广大师生党员要坚持按照争当学校发展先锋这个要求,更加明确自身所肩负的责任,从自己的岗位、自己的职责、自己的角色着手,努力把本职工作做好,为提高办学水平和质量、推动学校又好又快发展不断做出新贡献。

  第二,创先争优活动的主要内容。创先争优活动的主要内容是创建先进基层党组织、争当优秀共产党员。按照中央、教育部党组和自治区党委的要求,具体体现在以下两个方面:

  先进基层党组织的基本要求是:学习型党组织成效明显,出色完成党章规定的基本任务,把全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人贯穿党组织活动始终,发挥党组织在推进教育教学改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设中的领导核心作用,努力做到"五个好":一是领导班子好。领导班子在深入学习实践科学发展观中发挥表率作用,积极推动党的路线方针政策在教育系统的贯彻落实,有较强的创造力凝聚力战斗力,始终成为坚持社会主义办学方向、顾全大局、团结奋进、清正廉洁的坚强领导集体。二是党员队伍好。广大党员始终做到理想信念坚定,宗旨观念牢固,党员意识强,积极性、主动性、创造性和先锋模范作用得到充分发挥。三是工作机制好。基层党组织教育、管理、监督和服务党员机制完善,党员民主参与、民主选举、民主监督渠道通畅。四是工作业绩好。基层党组织围绕中心、服务基层、服务师生成绩突出,战斗堡垒作用充分发挥。五是群众基础好。基层党组织在群众和师生中有较高威信,党员在群众和师生中的影响力、辐射力、带动力进一步增强。

  优秀共产党员的基本要求是:模范履行党章规定的义务,争当教育教学改革、教书育人的先锋,努力做到"五带头":一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观,自觉加强党的理论特别是马克思主义中国化最新成果的学习;加强科学文化知识以及本职工作相关领域知识的学习,不断提高自身综合素质和实际工作能力。二是带头争创佳绩。热爱党的教育事业,具有强烈的事业心和责任感,埋头苦干,开拓创新,无私奉献,在工作学习中取得突出成绩。三是带头服务群众,服务师生。深入贯彻群众路线,着力解决群众和师生反映的突出问题,积极帮助他们解决实际困难,自觉维护群众和师生利益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律,模范遵守国家法规、教育法规及本单位本学校规章制度。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚,遵守社会主义道德规范,弘扬高尚师德,自觉加强科研诚信和学风建设。

  各单位、各学校和委、厅机关要结合实际,把中央、教育部党组和自治区党委提出的先进基层党组织和优秀共产党员的要求具体化、个性化,制定简便易行、好记好评的具体条件。要注意把建设学习型党组织的要求贯穿在创先争优活动全过程,努力实现党组织工作水平和党员队伍素质的全面提升。

  第三,创先争优活动的重点工作。深入开展创先争优活动,既要立足长远经常抓,也要明确阶段性目标任务集中抓,要注意紧紧围绕建党90周年和党的十八大两个重大节点展开,着重把握以下四个方面的重点工作。

  一是做好公开承诺。基层党组织要紧紧围绕本单位本学校科学发展的大局,制定开展创先争优活动实施方案,党员要提出参加活动的具体打算,按照"打造推进教育事业科学发展战斗堡垒、争当推进教育事业科学发展时代先锋"的要求,扎实开展主题鲜明、形式多样的创先争优活动,并采取适当的方式向师生和干部群众公布,作出公开承诺,接受师生群众监督。

  二是搭建活动平台。各单位各学校和委厅机关要充分发挥已有党建工作载体凝聚党员、服务师生、推动发展的重要平台作用,同时积极创造新的载体,为深入开展创先争优活动提供重要抓手。要深化和拓展"争当校园先锋,办人民满意教育"的主题实践活动,积极开展"校园科学发展先锋行"活动,通过党的基本知识竞赛、教学竞赛、科研评比、优秀共产党员师德标兵评比等活动,通过设立党员教学科研示范岗、后勤服务示范岗和学生党员示范宿舍,开展党员志愿服务等发挥广大党员作用,充分调动广大教师党员争当教学能手和学科带头人,自觉遵守教师职业道德规范,争当教书育人的排头兵;充分调动广大学生党员模范带头学习科学理论和科学知识,自觉遵守学生准则,牢固树立爱国主义情操,争当爱国成才的先锋。委、厅机关要把开展创先争优活动与开展讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来,通过设立党员先锋岗、党员示范窗口等各种模范示范岗,开展"推动科学发展,促进机关建设"、"增强宗旨意识,服务学校师生"、"加强基层组织,激发创先活力"等系列主题活动,切实改进干部作风,着力提高行政效能。

  三是树立先进典型。各单位各学校要尊重基层和师生的首创精神,鼓励创新,注意发现、培养、树立一批先进典型,特别是注意选树党员身边的典型,充分发挥先进典型的示范作用,使基层党组织和广大党员可学可比,形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

  四是开展好民主评议和评比表彰。要把搞好自我评价、领导点评和师生群众点评结合起来。每一个党组织和党员要根据评议的重点内容,进行自我评价。上级党组织负责人要适时对基层党组织和党员创先争优活动情况进行点评。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况,要适时组织党员、师生群众进行评议。要着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展评比表彰工作。我委将于2011年"七一"前,评选表彰一批在创先争优活动中涌现出的高校先进基层党组织和优秀共产党员。

  二、紧密结合创先争优活动,着力推进党组织建设年、工作落实年和"结对共建、先锋同行"、学习型党组织建设活动的深入开展

  今年,自治区党委审时度势,着眼于全面推进党的建设和中心工作的贯彻落实,作出了深入开展党组织建设年、工作落实年和"结对共建、先锋同行"、学习型党组织建设活动的重大决策部署,各级教育行政部门、各级各类学校和委厅机关要深刻理解和准确把握自治区党委重大决策的现实背景、根本目的和重大意义,把思想统一到自治区党委的决策部署上来,紧密结合创先争优活动,切实把党组织建设年、工作落实年和"结对共建、先锋同行"、学习型党组织建设活动抓紧抓好。

  第一,坚持抓好党组织建设年活动,着力提高全区教育系统党建工作的科学化水平。

  自治区党委决定从2010年开始,连续三年在全区开展党组织建设年活动。这是全面推进我区基层党组织建设的总载体,是整体提升党建工作水平的总抓手。为贯彻落实好自治区党委的决策部署,高校工委会同自治区党委组织部制定了《全区高校党组织建设年活动实施方案》,打算利用三年的时间,每年突出一个主题,抓住几个重点,以项目管理的方式,着力解决我区高校党组织建设特别是基层党组织建设中存在的突出问题,经过三年的集中建设,到2012年党的十八大召开时,使我区高校党的建设实现"固本强基见实效,改革创新有突破,科学发展上水平"的总体目标。各级教育行政部门、委厅机关和各级各类学校党组织要切实按照自治区党委的部署,坚持"重在基层、重在建设、重在持续、重在实效"的基本原则,集中建设,克难治薄,着力解决我区各级各类学校和教育行政部门党组织建设存在的突出问题。在具体工作中,要做到"三个下功夫":

  一要在规范建设上下功夫。教育系统各级党组织要在巩固提高深入学习实践科学发展观活动成果的基础上,坚持重在克难治薄、固本强基,以创建学习型党组织为契机,着力加强党的组织建设、队伍建设和工作格局建设,着力扩大党组织覆盖面,着力健全和完善党组织建设的规范性制度、激励性制度和保障性制度。通过规范建设,确保各级各类学校,特别是基层中小学、民办学校党组织做到应建尽建,切实做到有党员的地方有党组织,努力实现党组织全覆盖,有效解决组织设置不合理、创造活力不充足、各方联动不通畅、工作制度不健全等问题,全面推动我区教育系统基层党组织的规范化建设。

  二要在特色建设上下功夫。在进一步活跃基层、打牢基础的同时,各级党组织要以"强特色、创品牌、育精品"为目标,通过抓典型、抓示范,着力培育一批组织建设特色项目,开展一批党组织特色活动,通过典型引路、以点带面,切实做到所有的党组织都有活动,整体提升全区教育系统党的建设工作水平,努力形成"一校一特色、一院(系)一亮点"的党建工作生动局面,不断提高我区教育系统党建工作的影响力。

  三要在长效机制建设上下功夫。在抓好规范建设、特色建设的基础上,各级党组织要坚持把体制机制建设作为巩固扩大党组织建设年活动成果的重要抓手,总结完善、推广应用本单位本学校在开展党组织建设年活动中创造的新鲜经验,将成熟的经验上升为政策制度,进一步理顺党建工作的管理体制,探索建立工作运行、作用发挥、条件保障、监督协调、评估激励等党组织建设的长效工作机制。

  第二,坚持抓好工作落实年活动,努力完成教育事业各项工作任务。

  抓落实是贯彻各项决策的重要手段,也是衡量执行力、公信力的根本标准。开展"工作落实年"活动,是深入贯彻落实科学发展观,建立转变干部作风加强行政效能建设长效机制的重要抓手,是牢固树立正确政绩观的具体要求,对于加快教育发展步伐,提升教育服务经济社会发展能力,实现教育"十一五"目标,奠定教育"十二五"发展基础具有十分重要的现实意义。各级教育行政部门、各高校要把思想统一到自治区党委、政府开展"工作落实年"的统一部署和和自治区高校工委、教育厅的工作要求上来,采取更加有力的措施,切实把各项工作抓出成效。

  一要确保完成主要任务。在工作任务来源方面,我们要坚决完成四个层面的工作任务:坚决完成中央和教育部等国家有关部委部署的工作任务;坚决完成自治区党委、政府下达的工作任务;坚决完成上级和本级党委、政府下达绩效考评任务;坚决完成本部门、本学校制定的本年度工作计划。在工作内容方面,我们要按照今年全区教育工作会议对全区教育工作的全面部署,坚决完成七个方面的任务,即:要坚决完成教育系统固定资产投资任务;坚决完成2010年度教育惠民工程各项任务;坚决完成职教攻坚任务,努力打造民族地区职业教育强区;坚决控制义务教育学生辍学率,确保适龄儿童少年接受法定的完整的义务教育;坚决完成教育服务广西新发展行动计划年度各项任务,着力提高高等教育质量和服务社会的能力;坚决保障师生安全,确保教育系统和谐稳定;坚决抓好行风建设,维护教育系统的良好形象和为人师表的尊严。现在是6月份,2010年已经过去了一半,我们要回头认真总结,看工作的进展情况怎样,有的工作是不是完成了一半,所有工作是否能在下半年内全部完成。我们还要注意区分先后主次,把握轻重缓急,抓住工作重点,对一些容易被忽略、容易出问题的死角和薄弱环节,要紧抓不放,一抓到底,抓出成效,确保完成今年的各项工作任务。

  二要明确工作责任。今年自治区对开展"工作落实年"活动要求非常严格,提出要将考核结果作为奖惩的依据。自治区绩效办特别强调,今年要进一步加强目标管理,从设置工作目标和职能性指导阶段就进入绩效考核范围。我们各级教育行政部门和各级各类学校要对此高度重视,要把目标、任务和责任落实到位,落实到单位,落实到人。特别是委厅机关各个处室要切实担起责任,干部要振奋精神,努力工作。对于需要合作完成的任务,牵头处室要积极与各承办处室加强沟通联系,分工协作,抓紧推进,并将工作进度情况随时进行汇报;各承办处室要密切配合,共同做好工作,确保各项任务按时按质完成。

  三要注意统筹兼顾。教育工作千头万绪,我们要按照全面完成教育事业"十一五"规划和教育科学发展三年计划的目标任务、推进各级各类教育健康协调发展的工作思路,统筹推进各项工作。各级教育行政部门、委厅机关和各级各类学校在开展工作落实年活动时,要注意与开展创先争优活动结合起来,与做好绩效考评工作结合起来,与加强机关党的建设结合起来,与干部作风建设结合起来,举全区教育系统之力,集全区教育工作者之智,积极投入到今年的各项工作中去,确保各项目标任务全面完成。

  第三,坚持抓好"结对共建、先锋同行"活动,努力完成结对活动的目标任务。

  为进一步加强农村、社区、非公有制经济和新社会组织等城乡基层党组织建设,探索和构建城乡统筹基层党建新格局,自治区党委作出了开展"结对共建、先锋同行"活动的重要部署,我们要对此高度重视,根据本地本单位本学校实际情况,切实将这项活动抓好。在工作中,要坚持围绕中心、服务大局,紧密与创先争优活动相结合,区别机关、学校、院(系)党组织的不同情况,按照行业接近、性质相同、地域就近的方法,采取"一对一"的方式,与党组织建设比较薄弱的基层中小学、特别是农村中小学和民办学校等开展结对活动。有条件的学校要注意与专业学科相近的非公有制经济、新社会组织,以及关系比较紧密的,比如本校学生实习基地的基层单位等开展结对活动。委厅机关党组织要统筹谋划好结对共建活动,积极与委厅新农村建设的指导点——忻城县一些党组织建设比较薄弱的农村结对,各处室党支部要主动与农村、基层中小学联系,努力做到每个支部都有结对共建点。通过活动,促进各级教育行政部门和各级各类学校党组织与结对的基层党组织资源共享、相互支持、密切协作、互利共赢,努力实现"党员受教育,群众得实惠,党建上台阶,发展见成效"的工作目标。

  第四,坚持抓好学习型党组织建设工作,着力提高广大党员干部的思想政治水平。

  为深入贯彻落实党的十七届四中全会精神,中央和自治区党委作出了推进学习型党组织建设的决策部署。按照中央和自治区党委的要求,各级教育行政部门、委厅机关和各级各类学校党组织要高度重视,着力推进学习型党组织建设,不断提高学习型党组织建设的科学化、规范化、制度化水平。

  一要把握好学习的主要内容。要紧紧抓住加快建设富裕文明和谐新广西这一主题,以推进我区教育事业科学发展为主线,按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求,组织广大党员深入学习马克思主义特别是中国特色社会主义理论体系,深入学习实践科学发展观,学习践行社会主义核心价值体系,学习党的路线方针政策和国家法律法规,学习推动学校各项事业健康发展所需要的各方面知识,着力提高广大党员干部思想政治水平。

  二要拓展建设学习型党组织的方法途径。要加强和改进中心组学习,开展党员干部全员培训,加强和改进专题调研、专题宣讲、形势政策教育,加强和改进个人自学。要充分发挥学校、党校、人文社科教学科研基地等的阵地作用,鼓励和支持广大党员干部参加各种形式的教育活动。深入开展"爱读书、读好书、善读书"的教育系统全民读书学习活动,每年推荐一批好书给党员干部学习,广泛开展学习心得交流,把读书学习活动纳入创先争优活动的内容。

  三要坚持服务大局、学以致用。在推进学习型党组织建设的过程中,必须紧紧围绕加快我区教育事业科学发展来开展学习,使教育系统广大党员干部进一步了解和把握我区教育事业发展的特征和状况,进一步坚定信心,增强贯彻落实自治区党委、政府决策部署的自觉性和主动性。同时要大力弘扬求真务实精神,坚持学用结合、学以致用,把学习成果转化为运用科学理论、知识和方法分析解决实际问题的能力,不断提高各级教育行政部门、委厅机关和各级各类学校领导班子和领导干部促进事业科学发展,维护学校和谐稳定的本领。

  四要健全学习型党组织建设的制度。要建立健全中心组学习制度、党员干部全员培训制度、专题调研制度、党员干部学习制度、学习成果转化制度,建立述学评学考学机制、激励保障机制等。要通过制度建设,形成建设学习型党组织的长效机制。

  三、加强组织领导,确保各项活动落到实处、取得实效

  搞好创先争优活等活动,实现中央、教育部党组和自治区党委确定的目标任务,关键在于加强组织领导。全区教育系统各级党组织要切实把创先争优活动和党组织建设年、工作落实年、"结对共建、先锋同行"、学习型党组织建设活动摆上更加突出的位置,深入贯彻中央和自治区党委的部署,坚持做到认识到位、领导到位、工作到位,确保各项活动取得实效。具体要做到"三个加强"。

  第一,加强领导,明确责任。教育系统各级党组织要把加强领导贯穿活动的始终,把领导带头落实到活动的各个环节,建立健全领导责任制,构建领导有力、指导有方、督查到位、协调有效的领导体制和工作机制。高校工委教育厅成立全区高校创先争优活动、党组织建设年活动、"结对共建、先锋同行"、学习型党组织建设活动领导小组及办公室,负责对全区高校开展活动的指导。各高校也要成立领导小组和办公室,党委书记为第一责任人,切实组织实施好各项活动。其他单位和学校要及时成立工作机构,在当地党委或教育行政部门党组织的统一领导下组织开展活动。各级教育行政部门要在当地党委的领导下,加强对属地教育行政部门和各类学校开展活动的领导或指导。委、厅机关党委要切实担起责任,带领本委、厅机关党组织开展好活动。各单位各学校要坚持建立领导小组成员联系点制度,加强对创先争优等活动的督查指导工作。同时,要以基层党组织和党员的创先争优活动,带动本单位本学校工会、共青团等群团组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。

  第二,加强督导,狠抓落实。各单位各学校领导小组和办公室,要加强对所属基层党组织开展活动的督查和指导,采取召开座谈会、专题调研、工作交流等形式,了解活动进展,通报活动情况,总结交流经验,研究解决问题,推动活动顺利开展。党员领导干部特别是领导小组成员要深入基层、深入教学科研一线调研指导,点评活动开展情况,加强与基层和一线党组织党员的联系互动。对组织得力、活动效果好的,进行通报表彰;对有不足之处的,要帮助完善提高;对活动开展不力,工作流于形式的要严肃批评,及时纠正,责令整改。特别是对于今年必须要完成的重点工作任务,各地教育行政部门、委厅机关各个处室和各级各类学校一定要高度重视,要认真按照自己的责任范围抓好落实,我们到年底要进行检查,对于工作完成得好的,我们给予表彰,对于没有完成任务的,我们要通报批评,并追究有关人员的责任。

  第三,加强宣传,营造氛围。教育系统各级党组织要坚持正确的舆论导向,针对本单位本学校党组织和党员的特点,充分运用广播、电视、报刊、校园网等媒体和板报、墙报、文艺演出、体育活动等党员群众喜闻乐见的形式,大力宣传开展创先争优等活动的重大意义,宣传中央关于开展创先争优活动的指示精神,宣传要达到的目标要求,宣传好的做法和经验,努力营造良好的舆论氛围。要注意发现和宣传学校基层党组织和党员中的先进典型,特别是教学科研一线党员先进典型,使宣传工作更加贴近实际、贴近生活、贴近师生群众,不断增强吸引力和感染力。在这里特别要强调的是,各单位各学校要注意与相关媒体主动沟通联系,通过媒体宣传我们教育系统的先进典型和好的做法经验,努力扩大教育系统开展各项活动的影响力。

  同志们,深入开展创先争优以及党组织建设年、工作落实年、"结对共建、先锋同行"、学习型党组织建设活动,意义深远,责任重大。各级党组织和广大共产党员要立即行动起来,把思想和行动统一到中央决策和教育部党组、自治区党委部署上来,认真借鉴学习实践活动的成功经验,坚持围绕中心、服务大局,以高度负责的态度,改革创新的精神,求真务实的作风,扎扎实实地抓好各项活动,为推动我区教育事业科学发展、维护和谐稳定、建设富裕文明和谐新广西做出新的更大的贡献!